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关于印发《2018年依法治局工作实施方案》的通知

发布时间:2018-06-12 作者: 来源:

各乡镇、街道社会事业办公室,局机关各股室、队:  

为认真贯彻落实党的十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,着力抓好2018年依法治局工作,特制定《2018年依法治局工作实施方案》,现印发给你们,请认真遵照执行。   

                                                                                           眉山市彭山区食品药品监督管理局  

                                                                                                  2018年6月11日  

 

                                  眉山市彭山区食品药品监督管理局2018年依法治局工作实施方案  

为认真贯彻落实党的十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,根据《关于坚持依法治区战略深化法治彭山建设的决定》(眉彭委〔2017〕46号)、《眉山市彭山区法治宣传教育第七个五年规划(2016-2020)》(眉彭委〔2016〕213号)文件精神,结合我局工作实际,现制定如下工作方案。  

一、指导思想和基本原则  

(一)指导思想  

深入贯彻落实党的十九大会议精神,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、《四川省依法治省纲要》、《眉山市彭山区依法治区2018年工作要点》、《“七五”普法规划》等重点内容,围绕食品药品监管工作实际,全面推进依法治局工作,坚持法治教育与法治实践相结合,继续深入开展法治宣传教育,大力推进依法治理,依法行政。弘扬法治精神,增强全民法律意识和法治观念,进一步提高全局干部职工的法律素质和法治化管理水平,大力打造法治彭山,努力营造和谐稳定的法治环境。  

(二)基本原则  

坚持党的领导,发展社会主义民主,建设社会主义法治。坚持法治统一,维护宪法、法律的尊严和权威。坚持以人为本,尊重和保障人权,维护社会公平正义。坚持服务全区工作大局的,紧紧围绕区委、区政府法治建设工作要求,不断健全工作制度,丰富民主形式,扩大有序参与法治活动范围。坚持法治宣传教育与法治实践相结合的原则,做到学法与用法相结合,法治与德治相结合,增强普法与依法治理的活力。坚持服务群众的,以实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益为出发点和落脚点,从群众实际需要出发开展法治宣传教育,帮助解决群众关心的热点、难点问题。  

二、主要任务  

通过“七五”普法的宣传教育,进一步提高全局干部职工法律意识和法律素质,增强法治理念,提高依法行政的能力和水平,增强依法治理的自觉性,提高依法管理和服务社会的水平,提高干部职工法律素质和修养。  

(一)普法教育  

1.建立和健全领导干部学法制度、理论中心组学法制度、干部职工会前学法、重大决策法律咨询制度。通过学习大量的法律法规,树立正确的法治意识,不断提高依法行政和依法办事的能力和水平。领导干部职工重点开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和食品安全法》、《中华人民共和国药品管理法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《环境保护法》、《安全生产法》等有关法律法规的宣传教育工作,把握正确导向,不断提高领导干部和执法者学法用法的水平和能力,力争在执法过程中把矛盾纠纷消除在萌芽状态,帮助人民群众通过合理合法的方式表达利益诉求,推动构建和谐关系。  

2.强化法治宣传教育。严格按照“七五”普法规划要求,切实做好“七五”普法依法治理工作,深化法治活动,深入基层,认真开展法治建设、法律服务和社会稳定相关的法律法规、惠民政策的宣传活动。  

3.法治教育与道德教育相结合,使法治建设与精神文明建设共同发展,同时把普法与法治实践相结合,开展多层次、多领域的依法治理,促进社会管理创新,全面推行民主决策、民主管理和民主监督。  

(二)依法治理  

1.加强依法行政和自身建设。全局人员根据自身职能,学好相关法律法规,掌握行政执法、行政管理的法定程序。工作中,必须严格按照法律、法规的规定权限和程序履行职责、行使权力。不断完善行政执法责任制和错案追究制。各项工作实行政务公开,接受各方面的监督。限时办结,提高办事效率和服务标准。  

2.严格执法,依法解决群众普遍反映的热点问题。要加大食品药品监管执法力度,采取有效措施,使依法治理、依法管理工作落到实处,确保广大人民群众饮食用药安全。  

三、具体措施  

(一)加强宣传,营造氛围  

加强宣传,确保普法活动有序推进。进一步将《宪法》和本部门的专业法律法规有机结合起来,充分运用各种宣传形式进行深入广泛地宣传教育,正确引导舆论,围绕社会关注、群众关心的问题,有针对性地开展舆论引导。坚持“谁执法、谁普法”和“属地管理”原则,全面实施普法规划,健全本部门普法机制,开展多样化法治宣传形式,逐步形成学法守法用法的社会风尚。  

1.组织集中学习和会前学法相结合;  

2.开展法治知识竞赛;  

3.开办法治宣传专版专栏;  

4.结合各种宣传活动,开展与群众生产生活密切相关的专题法治宣传,发放各类法律、科普宣传资料;  

5.深入开展法治教育,运用宣传法治工作取得的成绩、积累的经验和典型案例,领导干部带头下基层,进乡村、进社区、进企业,推动法治宣传;  

6.利用政府网站、短信平台、微信微博和LED电子宣传屏面向社会广泛宣传相关法律法规。  

(二)健全制度,狠抓落实  

1.建立健全党员干部带头学法制度。领导干部要带头学习和掌握宪法以及相关法律法规的规定,不断增强法律意识,提高法律素养,把依法行政贯穿于行政管理的各个环节。实行领导干部学法制度,组织本局领导干部、执法人员集中开展依法治局、依法行政知识专题学习培训,把是否认真学法、真正懂法、准确用法、自觉守法作为选拔干部、考核政绩的重要标准。  

2.建立和落实执法人员行政执法责任制度。围绕普法、执法等行为,落实责任,强化监督,加强民主法治建设,将依法治局工作和实际工作相结合,进一步完善落实食品药品普法、执法工作。不断强化法治精神、确立法治理念、掌握法治原理,努力实现执法主体和执法职权法定化、执法程序合法化、执法行为规范化、执法监督经常化、执法管理严格化的体制,深入推进“七五”普法,认真落实年度普法和依法治局规划,着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良好秩序。  

(三)提高依法行政水平  

1.强化学习,加强执法队伍建设。经常性地开展普法学习和教育,不断提高干部职工的法律意识和行政执法能力。把执法为民的理念,落实到严于律己、秉公办案、文明执法的具体环节之中。坚持学用结合,以用促学的原则,深入开展依法治理活动,推广先进经验、改善不足,积极总结经验教训,不断巩固和扩大普法教育成果,建立法治工作长效机制。  

2.严格执法,提高执法水平。按照《食品安全法》、《药品管理法》等相关法律,认真做好食品药品监管工作。在执法过程中,要切实注意合法合理问题,切实解决敷衍应付,实行全员执法,开展执法重点检查。  

四、组织领导  

(一)强化领导责任  

全局要切实加强对普法依法治理工作的领导,进一步落实“一把手”第一责任人、分管领导直接责任人、股室责任人具体负责的工作责任制,切实加强组织领导,妥善处理群众和执法人员关系,把普法依法治理工作纳入全年总体工作中,同安排、同检查、同落实,充分发挥普法依法治局工作领导小组的职能作用,保证各项任务落到实处。  

(二)建立健全目标考核机制  

把工作任务、责任目标,落实到各乡镇、街道社会事业,局机关各股室、队,多层管理、多层负责的责任制,落实责任、明确分工,加强督查,进一步明确执法权限和职责,理顺内部执法关系,规范执法程序,落实执法岗位目标责任制,形成齐抓共管、共同参与、狠抓落实的工作格局。真正把依法治局工作摆上议事日程,落实人员、保障经费。  

(三)加强督查  

强化执法考评和监督机制,将普法依法治局工作纳入全局年度目标考核内容,将考核结果与干部的奖惩、奖惩相结合。广泛听取来自广大人民群众的意见和建议,加强对依法治局工作的组织、指导、协调、督促、检查,确保普法依法治局工作不走过场,抓出实效。  

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